人民网厦门8月22日电 近日，第一届厦门市直机关体制机制创新优秀案例评选决赛举行。活动由厦门市委市直机关工作委员会主办，评选出创新十佳案例。其中，由厦门市中级人民法院（简称厦门中院）报送的“探索破产审判机制改革 创新打造办理破产现代化模式”脱颖而出，入选榜单。

据悉，厦门中院破产审判机制创新颇具亮点。如，在“机制创新，提增破产审判新质效”方面，近年来，厦门中院不仅成立了厦门破产法庭、厦门破产公共事务中心、厦门破产法研究基地，打造理论与实践相结合的一站式破产办理平台，还创新实质化运行的府院联动机制，打通破产改革难点堵点，并率先推行简易案件快审机制、依托公共事务中心开展预重整，切实发挥破产制度价值。

“平台叠加，打造办理破产‘系统化’机制。”工作人员介绍，厦门中院破产法庭是福建省唯一专业破产法庭，可实现办理破产需求“一站式”处理，目前法庭破产案件平均审理时间仅98天，且有9件破产案件先后入选“全省法院十大影响性诉讼案件”“全省法院十大破产审判典型案例”；厦门破产公共事务中心系全国首个破产公共事务中心，其由厦门中院、市发改委、市司法局、市金融局、市工商联等5家单位共同成立，通过集聚行政机关、行业协会、社会组织等各方资源，为社会各界提供破产公共法律服务、引导开展预重整；厦门破产法研究基地是全省首个破产法研究基地——近年来，厦门中院不仅联合中国人民大学、厦门大学等高校成立破产法教学科研实践基地国际破产法研究中心，还连续举办五届东南破产法论坛，选派法官参加“国际破产大会”“亚洲破产改革论坛”等国际性专业会议，推动建立破产领域高端智库。

在“数字赋能，构建智慧破产新模式”方面，率先运用司法链技术、研发“破产案件智能辅助系统”，并设立“厦门市企业破产重整案件信息平台”“涉港跨境破产司法协助平台”“预重整工作平台”等线上智能化服务平台，打造全流程覆盖的现代化破产审判工作机制。

“数字融合，打造办理破产‘智慧化’机制。”工作人员介绍，近年来，厦门中院建设全省首个全外网运行的“破产案件智能辅助系统”，实现破产事务全流程“一网通办”；在京东上线“厦门市企业破产重整案件信息平台”，依托平台流量，提升破产资产处置效率；不断丰富应用场景，增设“个人信用重塑案件”模块及“涉港跨境破产司法协助平台”“企业预重整工作平台”“厦门破产公共事务中心平台”等线上智能化服务平台，形成立体式、全方位的“数”助系统；持续优化线上服务，特别是依托数字法院建设，推进“企业破产信息核查一件事”，通过数字化赋能和部门协作，方便破产管理人足不出户查询掌握破产企业信息，提高破产办理便利度。

在“综改引领，探索办理破产新趋势”方面，以综合改革试点为契机，厦门中院还积极探索建立跨境破产协作、个人信用重塑等破产退出机制，出台全国首份涉港跨境破产工作指引、全省首份个人信用重塑工作指引，协助推动《厦门经济特区个人破产保护条例》加快出台，引领破产改革新趋势。

“改革引领，打造办理破产前沿化机制。”工作人员介绍，涉港跨境破产协作工作指引出台以来，已推出15项跨境破产协作操作细则，发布13份司法协助文书样式，提升跨境破产协作案件办理的规范化、便利化水平；裁定认可全省首例跨境破产司法协作案件，实现跨境破产协作案件从无到有的突破，开创福建与香港两地跨境破产司法合作先河。

而通过出台个人信用重塑工作指引，有效规范个人债务集中清理程序，帮助“诚实而不幸”的债务人重启创业和生活之路；通过积极参与《厦门经济特区个人破产保护条例》立法工作，助力厦门个人破产制度修订完善；通过裁定全省首例个人信用重塑案件进入重整程序，为厦门地区个人破产立法提供实践样本和实证研究。

尤值一提的是，厦门中院近年来还积极开展多元协同，打造办理破产“协同化”机制。如，推动成立全国首个实质化运行的破产事务工作专班，专班通过“组长办公会+专题协调会”的工作运行机制破解改革难题，推动解决“世侨中心”等不动产项目的历史遗留问题，工作举措获评福建法院十大司法创新举措；与市政府联合出台《关于厦门市创新破产府院协同 提升办理破产便利度的实施意见》，破解管理人履职、财产接管与处置、涉税事务办理等难题，进一步营造法治化办事环境；积极构建多层级覆盖的破产审判改革机制，与全市32家行政部门、区级政府和产业园区建立分类协同处置模式，拓宽联动机制覆盖范围，以清单形式明晰各成员单位职责，推动从个案审理到类案协调再到区域性行业性治理难题解决。

厦门中院破产审判机制创新成效也引人瞩目。数据显示，2020年以来，厦门中院共受理各类破产案件6318件，审结6155件，累计化解债务上千亿元，处置盘活各类资产219亿元，盘活释放土地房产100万余平方米。

期间，厦门中院通过重整、和解程序，助力厦工股份、泰成汽车、盛洲粮油、好年东米业、联华食品、富兴房地产、当代东方等一批陷于危困情形的知名国有企业、民生企业、退市上市公司涅槃重生；通过“清算式重整”，助力福建第一高楼“厦门国际中心”复工复建；通过清算程序推动1410家异常企业规范有序退出市场，充分释放生产要素，防范化解重大风险。

此外，厦门办理破产的创新举措三次入选福建法院“十大改革创新举措”，营商环境测评“办理破产”指标入选全国标杆城市，有效优化厦门市法治化营商环境。（余乃鎏 张总水）

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