集美区综合实力跨越进阶，产业动能加快转换。图为环杏林湾科创带。林志杰摄

集美区加快推动科技创新和产业创新深度融合。图为位于马銮湾新城的厦门人工智能产业带。林志杰摄

集美区的民生保障不断升级。图为厦门市妇幼保健院集美院区。林志杰摄

　　9月28日上午，中国共产党厦门市集美区第十次代表大会开幕。会上，一份题为《踔厉奋发 笃行实干 为全方位努力率先实现社会主义现代化而不懈奋斗》的报告引发党员代表们的热议。报告系统回顾了过去五年的成就，为全区未来五年发展描绘了新蓝图。

　　这份报告，既是集美区对标市委部署要求的一次定位校准，也是一份详细具体的“施工图”。未来五年，集美区将围绕“科技创新、美好生活、国际合作”战略主线，着力推动产业体系现代化、城乡建设现代化、城市内涵现代化、社会治理服务现代化和人的现代化，在全市努力率先实现社会主义现代化中形成集美特色、作出集美贡献。

　　回顾

　　经济总量突破千亿 人口持续领跑全市

　　回望过去五年，集美区交出了一份“难中求成、稳中提质”的答卷。

　　综合实力跨越进阶。全区GDP突破千亿大关，连续五年保持全市人口第一大区，青年人口占比超过45%。新增企业存续总数增幅居全市第一，连续五年入选全国综合实力百强区。先后获得全国科技创新百强区、中国工业百强区、全国新型城镇化质量百强区、全国市辖区旅游综合实力百强区、国家生态文明建设示范区、全国义务教育优质均衡发展区等荣誉。

　　产业动能加快转换。2025年，重点产业链发展指数位居全省各县区第二，工业机器人、新能源汽车零部件等产业集群获评国家级、省级特色集群，国内专利授权量、国家级高新技术企业数、国家级专精特新重点“小巨人”企业数均居六区第一。打造环杏林湾科创带，提升集美区高校产业技术联盟，组建21个“两创共同体”，浦公山实验室、凤凰花实验室正式运行。杏林湾基金聚集区管理总规模超3300亿元，连续多年居全省各区县第一。辖区在校师生近18万人，高校毕业生留集率超17%，国家重大人才计划入选数连续两年居全市第一，市“双百计划”人才入选数取得“十一连冠”。

　　民生底色更加温暖。民生投入占一般公共预算支出超80%，农村居民人均可支配收入连续三年居全省第一，新改扩建中小学幼儿园38所、新增建设学位约4.8万个。空气质量优良率连续三年居全市第一。

　　跨岛发展步履坚实。城市建成区面积增长近10%，城市综合片区组团式发展，打造集美中央活力区（CAZ），全面启动东部新城、华西健康城等片区开发，启用厦门北站新场站。完成14个整村征收项目，改造126个老旧小区，高标准治理20个城中村，城乡面貌焕然一新。大力弘扬嘉庚精神，嘉庚教育遗产入选中国世界文化遗产预备名单。十里长堤、水上自行车道、不问东西艺术园区等火爆出圈，绘就“集美极美”的生动画卷。

　　展望

　　解读1：聚焦三大战略主线

　　从跨岛发展的时代浪潮中乘势而上，集美区正在完成从“规模扩张”到“内涵提升”的深刻转型。面对不进则退的区域竞争，集美区在高质量发展的赛道上确立自己的打法：以科技创新立身、以美好生活聚人、以国际合作拓界，加快打造科技创新高地、美好生活样板、国际合作标杆。

　　科技创新

　　科技创新，解决的是“动力从何而来”。未来五年，集美区把科技创新摆在首位，推动科技创新赋能产业升级取得决定性进展，构建产业、科技、人才相互支撑、协调发展的创新体系，推动科技创新和产业创新深度融合，具有核心竞争力的现代化产业结构初步成型。

　　美好生活

　　美好生活，解决的是“城市为谁而建”。集美区连续五年保持全市人口第一大区，青年人口占比超45%，他们的诉求不是简单的“有房住、有学上”，而是有品质的“美好生活”。未来五年，集美区将构建城乡一体、布局优化、功能完善的高品质现代化城区，推动面向“美好生活”的产业和消费供给达到新高度，推动实现人自由而全面的发展，努力实现人人皆可成才、人人尽展其才的全龄友好生活图景。

　　国际合作

　　国际合作，解决的是“发展向哪延伸”。依托嘉庚故里、百年侨乡的独特优势，集美区将大力拓展国际合作，建成服务中国企业出海、服务金砖国家及“一带一路”共建国家的具有全国影响力的重要枢纽。同时，打造区域性国际商务和人文交流中心，构建全省领先的国际化居住、商旅、服务生态，加快布局国际化生产性服务业，实现“集美服务，通达全球”。

       解读2：努力实现“五个现代化”

　　聚焦产业体系现代化  打造产业兴旺的活力之城

　　产业是城市发展的根基。聚焦产业体系现代化，集美区的思路很明确：进一步构建“2+2+X”产业体系。

　　集美区将聚焦发展高端装备、人工智能两大重点产业。高端装备产业方面，做强智能网联新能源商用车、新能源装备、智能机器人等细分领域，着力引育具有全国影响力的龙头企业，打造全域示范应用场景。人工智能产业方面，依托省人工智能产业园等载体，积极布局芯片、整机与智能终端、数据与模型、行业应用等领域，实施“产业^+AI”战略 ，推动“词元出海”。

　　引导扶持新材料、新电商等产业高质量发展。扶持新材料产业转型，强化新能源材料、高端装备配套材料、稀土材料等核心技术攻关与产业化应用，为区域先进制造业发展提供支撑；引导新电商产业发展，构建全产业链高水平产业生态，打造“希音式”（即SHEIN，全球知名的时尚和生活方式在线零售商）产业互联网平台，全面提升集美电商竞争力和影响力。

　　前瞻布局量子科技、脑机接口、未来网络等未来产业。同时，加快发展高端生产性服务业和生活性服务业。

　　产业需要创新底座支撑。集美区将持续推动科技创新和产业创新深度融合，主动融入厦门科学城规划布局，推进环杏林湾科创带建设，扩容提质“两创共同体”，推动浦公山实验室、凤凰花实验室可持续发展。全面优化升级“4+N”产业投资基金体系，构建覆盖企业全生命周期的产业投资体系和投后赋能体系。打造布局合理、特色鲜明、竞争力强的现代化产业集聚区，全面建设专精特新产业园、新能源电力产业园、智能制造产业园等园区，实施软件园三期配套提升专项行动，优化海翼智能制造产业园、安仁产业园等园区基础配套设施和服务体系，做强杏林湾商务营运中心等总部集聚区。

　　聚焦城乡建设现代化  打造协同发展的品质之城

　　城市空间再提质，是今后集美区发展的又一亮点。以“打造协同发展的品质之城”为引领，各重点片区将实现功能互补、产城融合。

　　集美东部新城片区聚焦科技创新与总部办公，建设集科技、人文、生态特质于一体的“嘉庚科艺城”。

　　厦门北站新城片区重点发展新电商产业，链接珠三角与长三角资源，打造“厦门美谷”。金砖国际社区重点服务国际经贸人文交流，建成岛外首个国际主题的综合性城市片区。

　　华西健康城将依托四川大学华西厦门医院及其优质资源，布局“高端医疗为核心、康养服务为延伸、产学研协同发展”的智慧大健康产业园区。

　　杏林科创街区重点发展高端装备产业，打造“研发—中试—生产”全链条贯通的高端装备智谷。

　　马銮湾新城集美片区重点发展商贸文旅和智慧产业，建成连片成势、环湾布局的生态型科技新城和人文新城。

　　一批城市基础设施将加快完善。集美区将积极推动新324国道、沈海高速杏林互通及接线工程（仙灵旗隧道段—长泰段）等主线通车，推动打通关键“断头路”，保障轨道交通建设，因地制宜建设慢行交通系统，精准实施一批管网与排涝项目建设，全面增强防洪排涝能力。

　　城乡融合、生态环境也将“更上一层楼”。集美区将以“居民自主、社会参与、政府扶持”为路径开展老旧小区提升改造、城中村现代化治理。推动东安四合一项目、铁山公寓、杏林社区TOD、溪西数智公寓等集体经济发展项目建设。升级杏林湾湾区生态、生产、生活配套，打造山海城湾融合的全国美丽海湾样板。

　　聚焦城市内涵现代化  打造多元包容的开放之城

　　嘉庚精神是集美区重要的城市内涵，也是集美区拓展国际合作的精神纽带。集美区将继续用好嘉庚资源、建好嘉庚故里、弘扬嘉庚精神，推进嘉庚教育遗产申遗工作，做好嘉庚建筑风貌保护、传承和活化利用，常态化开展嘉庚精神宣讲等主题活动，依托集美校友总会、集美海外联谊会等平台，大力发展校友经济，拓展海外引才网络，不断扩大“朋友圈”。

　　集美的城市气质，始终与“人文”二字紧密相连。未来五年，集美区将持续擦亮“人文集美”名片，统筹推进集美学村历史文化街区整体保护与活化利用，高水平建设“国际艺术设计小镇”，围绕影视、音乐、动漫等优势产业构建流行文化全链条产业体系。

　　拓展国际合作方面，集美区将进一步升级集美国际合作中心，加强与金砖国家工业能力中国中心合作，与商务部共建好跨境投资服务平台，搭建“一带一路”及金砖国家跨境电商服务体系，全力打造中国企业走向世界的“出海口”和海外资源链接国内的“登陆口”。

　　作为两岸融合的沃土，集美区将以“台企+台青”为重点，助力全市打造台胞休闲旅游、就医康养、居住就业“第一目的地”。聚焦服务两岸青年的特色定位，发展“明星+”产业，扩大海峡两岸青春影展、海峡两岸龙舟赛等活动规模。深化两岸民间交流，挖掘“开台先驱”陈永华文化资源，做大做强“集美研学”金字招牌。

　　聚焦社会治理服务现代化  打造精细高效的和谐之城

　　社会治理的精细化，考验的是一座城市的“绣花功夫”。集美区将持续升级“大城管”运行机制，统筹推进区、镇（街道）综治中心规范化建设，延伸建设村（社区）综治工作站。擦亮“集美热心人”品牌，广泛汇聚老党员、社会组织、志愿服务等力量，构建高效协同、多元共治的社会治理格局。

　　社区服务直抵民生末梢。集美区将持续升级养老、托育、健康、课后服务等“社区四件事”，推进公共空间和公共服务设施适儿化改造，建成区托育综合服务中心。推动养老机构、养老服务照料中心、长者食堂建设，培育服务新业态。推动三甲医院优质诊疗资源下沉，打造集美特色的城市型分级诊疗体系。开展课后服务试点，提供“学校放学、社区开门”的暖心服务。

　　法治与平安是发展的保障。集美区将统筹推进依法治区，持续规范涉企执法，推动法律援助和公证服务向基层、向新就业群体延伸。统筹发展和安全，严厉打击突出违法犯罪，持续开展安全生产隐患排查整治，推进区应急指挥平台建设，筑牢公共安全防线。

　　聚焦推动人的现代化  打造安居乐业的幸福之城

　　现代化的最终落脚点是人。围绕吸引、留住青年群体，集美区将全面推进青年发展友好型城区建设，升级六大青年友好工程，强化校企联动留住本地高校毕业生，完善多层次安居保障，开发交通便利、配套齐全的“青年社区”和长租公寓。全面拓展富有活力的青年交流空间，构建“每周都有新去处”的青年消费体系，打造青年向往的青春之城、活力之城。

　　集美区将把打造“生活品质”变成一种城市竞争力，着力发展美味餐饮、美好设计、美妙视听、美满身心、美丽人生等“美好经济”，积极发展“甜蜜经济”，高水平建设环杏林湾休闲带。推动高水平设计与智造、文旅深度融合，大力培育“演艺+”消费新业态，丰富演唱会、音乐节等优质演出和产品供给，引进一批高端赛事。依托华西健康城和集美智慧健康产业联盟，精准引育康养、医美、眼科、心理等市场化、高水平健康医疗机构，建设闽西南地区生产性服务业和生活性服务业高地。

　　促进人的全面发展是更大的愿景。以提升人口综合素质为目标，集美区持续打造现代化教育强区，构建“全域五育”育人新格局，力促公办学校区级骨干以上教师占比超30%。加快构建现代职业教育体系，推动高等教育扩容提质。与此同时，推进新城社区综合体育中心、西亭体育公园等项目建设，倡导科学健康生活方式，丰富优质文化产品供给，办好“书香集美”等品牌活动，营造热爱阅读、热爱运动、热爱艺术、热爱生活的城市氛围。

　　党建保障

　　以高质量党建引领高质量发展

　　实现未来五年的目标任务，关键在党，关键在人。集美区第十次党代会提出，必须全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。

　　坚定不移加强政治建设。集美区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想，深刻领悟习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，树立和践行正确政绩观，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在集美落地落实。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，讲好集美故事，持续巩固壮大主流思想舆论。

　　广泛凝聚团结奋进合力。牢固树立“一盘棋”思想，支持人大、政府、政协和“两院”依法履职。做好新时代双拥工作，持续巩固党政军民团结大好局面。深化党建带群建，发挥工会、共青团、妇联、侨联等群团组织桥梁作用，带领各界力量投身高质量发展新征程。

　　全面夯实基层战斗堡垒。统筹推进各领域党建工作，全面提升党建引领城中村治理效能，抓好村（社区）“两委”换届工作，做好新兴领域党建。深化近邻党建，建强小区（网格）党支部，强化社区物业党建联建，拓展“五微”治理模式。

　　锻造高素质干部队伍。统筹抓好干部“选育管用”工作，在攻坚克难一线考察识别干部，选派干部到重大项目、重点工程、基层一线挂职锻炼，推进年轻干部培养工程，营造干事创业的良好环境。

　　涵养风清气正政治生态。压实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，深化基层减负。用好巡察利剑，抓实问题整改。深挖“一精神三文化”清廉内涵，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，为全方位推进现代化建设提供坚强保障。（文/记者 应洁 通讯员 郭妮妮）